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河南开封：建设项目全流程审批服务不超过68个工作日！

　　目前，开封市初步制定了“1+6”政策体系，指导“便捷开工”改革全过程。在开封市工程建设项目“便捷开工”改革新闻发布会上，市政务服务和大数据管理局党组书记就开封市工程建设项目“便捷开工”改革“四统一”规范审批管理机制、五项联合机制、告知承诺制、规范中介和市政公用服务管理、信用体系建设等8个方面内容发布了16项具体改革措施。开封市工程建设项目“便捷开工”改革后，建设项目从立项到竣工验收全流程审批服务承诺不超过68个工作日。以下是开封市直相关部门负责同志就相关问题回答各界代表的提问。

　　“便捷开工”改革在土地审批程序上有哪些优化?

　　答：将国有土地使用权划拨、协议出让、国有企业改制土地使用权处置审核由15个工作日压缩到3个工作日;公开招拍挂土地出让合同由签订成交确认书后的10个工作日压缩到3个工作日完成;建设项目选址意见书、建设用地规划许可和建设工程规划许可行政审批，均由20个工作日压缩到5个工作日。以划拨方式取得土地的建设项目，合并办理建设项目选址意见书和建设项目用地预审，由同一窗口受理，在组织必要的专家论证和公示后按时限审查完毕，具备条件的，为项目核发建设项目用地预审和规划选址的意见，提高审批效率。下一步，将在有条件的功能区，对区域内文勘、地勘、节能、水保、环评等事项实施区域综合评价评估，区域内建设项目共享共用;整合测绘机构，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。

    五项联合机制中关于联合图审和联合验收有什么具体举措?

　　答：联合审查的主要特点是：将消防、人防安全性纳入审查，审查意见一次性告知，相关部门不再进行技术审查，审查结果相关部门互认;建设单位可以根据需要自主选择审图机构，施工图审查更加便捷。联合验收实质是实行“以测代验”，数据共享、结果互认和部门联办。

　　强制性评估评审过程中实行的“多评合一”有什么具体措施?

　　答：明确了实施内容，将投资项目审批各个阶段需要开展的技术性评估事项全部纳入“多评合一”范围，每一阶段内涉及的各类技术性评估事项并联集中办理;规定了流程时限，“多评合一”工作流程包括“一次申请、一次告知、同步编制、集中评审”，所有涉及技术评估环节分阶段集中办理，评估审查时间原则上不超过15个工作日。明确了责任分工，各尽其职，各负其责。明确了保障措施，健全工作机制、规范中介服务、强化监督落实。

 　 “便捷开工”工程建设许可阶段有哪些具体改革措施?

　　答：在工程建设许可阶段，建设单位可以将用地预审意见作为使用土地证明文件，申请办理建设工程规划许可证，同步办理土地批准手续;带设计方案出让土地的建设项目，不再对设计方案进行审查，可持土地出让合同直接申请办理建设工程规划许可证。下一步，将建立工程设计方案联合审查集中论证会商机制，在收到建设单位的申请后，集中征求相关部门意见，并将审查意见汇总反馈到建设单位，建设单位修改完善直至通过后，于5个工作日内予以审批。对带设计方案出让的建设项目，不再进行设计方案审查。同时，按照深化“放管服”改革要求，全面优化建设工程审查审批流程，探索行政审批与技术审查分离制度，我局拟实施建设工程设计方案技术审查社会化，选取3家社会化中介机构试点开展图纸技术审查工作，最大限度压缩行政许可审批时间。

 

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